Obradujące we wrześniu 1980 r. VI Plenum KC PZPR podjęło decy¬zję o usunięciu Edwarda Gierka z zajmowanego stanowiska. Zastąpił go Stanisław Kania. Również w listopadzie reaktywowała swą działalność Komisja Wspólna Rządu i Episkopatu, która podjęła się usunięcia prze¬szkód utrudniających działania Kościoła i jego współdziałanie z pań¬stwem. Powołano wówczas komisję prawniczą, która miała przygotować projekt ustawy o stosunku państwa do Kościoła w Polsce. Mimo stopniowego wygaszania strajków i zawartych porozumień sierp¬niowych, władze próbowały utrudnić ich praktyczną realizację. „Solidar¬ność" sięgała więc po swą jedyną, ale skuteczną broń - nowe akcje prote¬stacyjne. Fale akcji protestacyjnych objęły również polską wieś. W grudniu zebrał się na pierwszym zjeździe Niezależny Związek Zawodowy Rolników „Solidarność Wiejska", który w marcu następnego roku z kilku związków zawodowych rolników indywidualnych utworzyła NSZZ Rolni¬ków Indywidualnych „Solidarność". 1981 r. nie przyniósł poprawy codziennego życia Polaków. Kłopoty z zaopatrzeniem w artykuły pierwszej potrzeby nie tylko nie ustały, ale nasiliły się jako skutek akcji strajkowych z poprzedniego roku. W poło¬wic roku poważne braki wystąpiły nie tylko w artykułach spożywczych. W wielu miastach Polski dochodziło na tym tle do protestów.
